關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)(發(fā)改能源〔2024〕187號)：配電網(wǎng)如何在新形勢下實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？

最近被一則消息刷屏了，關(guān)于本文有不少人都會(huì )聊到，發(fā)改委和能源局直接聯(lián)合發(fā)文的形式點(diǎn)出了“配網(wǎng)”“高質(zhì)量”發(fā)展的的指導性意見(jiàn)?？梢?jiàn)重點(diǎn)的偏向是多么的明顯。（本文折射的內容很多，本期將從政策提出背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四個(gè)方面來(lái)解讀）。文末有小感悟，望與你共鳴！

為什么要提配網(wǎng)？為什么是今年？到底要干啥？？？

    根據黨的二十大精神，我們必須堅定不移地推進(jìn)能源革命，并加速構建新型能源體系，以適應當前國內外能源形勢的深刻變化。在這一進(jìn)程中，配電網(wǎng)的提質(zhì)升級顯得尤為重要，它不僅關(guān)乎電力供應的安全可靠，更是實(shí)現清潔低碳轉型的關(guān)鍵環(huán)節。

    在推進(jìn)中國式現代化的進(jìn)程中，配電網(wǎng)扮演著(zhù)舉足輕重的角色。我們需要打造更具韌性、更為可靠的配電網(wǎng)，以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的電力需求。為此，我們必須不斷加強配電網(wǎng)建設，提升其抗災防災能力，確保電力供應的穩定性和可靠性，讓廣大民眾享受到更為優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，從而增進(jìn)其福祉。

    同時(shí)，為了實(shí)現碳達峰、碳中和的宏偉目標，配電網(wǎng)需要承載更多的新能源接入任務(wù)。這要求我們積極適應大規模分布式新能源、電動(dòng)汽車(chē)充電設施、新型儲能、虛擬電廠(chǎng)等新型主體和新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，推動(dòng)綠色電力的廣泛應用，為構建清潔低碳的能源體系貢獻力量。

    在建設新型能源體系和新型電力系統過(guò)程中，配電網(wǎng)的智能化、靈活化轉型也勢在必行。我們需要從傳統的“無(wú)源”單向輻射網(wǎng)絡(luò )向“有源”雙向交互系統轉變，在形態(tài)上實(shí)現突破；同時(shí)，我們還需從單一的供配電服務(wù)主體向源網(wǎng)荷儲資源高效配置平臺轉變，實(shí)現功能上的升級。這將有助于提升配電網(wǎng)的運行效率和服務(wù)水平，為新型能源體系和電力系統的建設提供有力支撐。配電網(wǎng)的提質(zhì)升級是推進(jìn)能源革命、構建新型能源體系的重要一環(huán)。我們必須以黨的二十大精神為指導，加強配電網(wǎng)建設和管理，提升其韌性、可靠性和智能化水平，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標以及推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程貢獻力量。

配電網(wǎng)范圍：知道的請跳過(guò)。

配電網(wǎng)的范圍是指從輸電網(wǎng)或地區發(fā)電廠(chǎng)接受電能，通過(guò)配電設施就地分配或按電壓逐級分配給各類(lèi)用戶(hù)的電力網(wǎng)。具體來(lái)說(shuō)，配電網(wǎng)的電壓等級通常在380V到10kV之間，包括高壓配電網(wǎng)（35kV-110kV）、中壓配電網(wǎng)（6kV-10kV）和低壓配電網(wǎng)（220/380V）。其中，高壓配電網(wǎng)具有輻射狀結構，而中、低壓配電網(wǎng)一般為輻射狀運行。低壓配電網(wǎng)是配電線(xiàn)路的“最后一公里”，與用戶(hù)直接相連，其配電臺區是低壓配電網(wǎng)的基本單元和數據源頭，與用戶(hù)聯(lián)絡(luò )和互動(dòng)密切相關(guān)。

此外，配電網(wǎng)還包括架空線(xiàn)路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開(kāi)關(guān)、無(wú)功補償電容以及一些附屬設施等組成部分。配電網(wǎng)的作用是將電力從輸電網(wǎng)中進(jìn)一步輸送到用戶(hù)端，實(shí)現電能的分配和供應，具有城市化、人口密集、用戶(hù)分散等特征，主要用于向工業(yè)、商業(yè)、居民區等大量用戶(hù)提供分布式供電服務(wù)，是現代都市化生活的電力供應基礎。

到底怎么干？（重點(diǎn)來(lái)了）

《意見(jiàn)》全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入落實(shí)黨的二十大各項決策部署，緊密?chē)@“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰略，明確了新時(shí)代配電網(wǎng)建設的核心原則和發(fā)展方向。這些原則包括：

堅持安全供電，強化保障能力，確保電力供應的穩定可靠；

堅持綠色發(fā)展，推動(dòng)低碳轉型，促進(jìn)配電網(wǎng)與清潔能源的深度融合；

堅持統籌協(xié)調，加強規劃引領(lǐng)，實(shí)現配電網(wǎng)與整個(gè)能源系統的協(xié)調發(fā)展；

堅持科學(xué)管理，促進(jìn)提質(zhì)增效，不斷提升配電網(wǎng)的運營(yíng)效率和服務(wù)水平。

（基調永遠是安全，也是電網(wǎng)運行的根本。那么是不是可以理解：配網(wǎng)需要保障安全運行，需要安全監測設備、平臺功能？需要加強邊端的感知能力、需要時(shí)效性？由于配網(wǎng)龐大的體量，需要更多的智能化手段來(lái)降噪數據？）一些小想法，大家看一樂(lè )。

《意見(jiàn)》旨在構建一種安全高效、清潔低碳、靈活智能、智慧融合的新型配電系統，以滿(mǎn)足我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的需求。根據規劃，到2025年，我國配電網(wǎng)網(wǎng)架結構將更加穩固清晰，供配電能力將更為合理充裕，電網(wǎng)的承載力和靈活性將得到顯著(zhù)提升。同時(shí)，

• 數字化轉型將全面推進(jìn)
• 配電網(wǎng)將實(shí)現智能化監控
• 自動(dòng)化調度和信息化管理
• 大幅提升運行效率和供電質(zhì)量
  展望2030年，我國將基本完成配電網(wǎng)的柔性化、智能化、數字化轉型。在這一階段，主配微網(wǎng)將實(shí)現多級協(xié)同，海量資源將實(shí)現聚合互動(dòng)，多元用戶(hù)將實(shí)現即插即用。這將有效推動(dòng)分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)的深度融合與發(fā)展，形成堅強可靠、經(jīng)濟高效、清潔低碳、智能靈活的現代配電系統，為我國實(shí)現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。

  這四個(gè)點(diǎn)，將成為未來(lái)的配網(wǎng)重點(diǎn)、也是項目、概念的重點(diǎn)產(chǎn)出依據。建議仔細研究，至少我看完這四點(diǎn)，腦袋里出現十幾個(gè)想法。

  哪幾個(gè)方面？肯定需要有重點(diǎn)的嘍！
  

  《意見(jiàn)》針對電力保供、轉型發(fā)展、全程管理、改革創(chuàng )新等四大方面，明確了四項核心任務(wù)。

  首先，為了穩固電力保供的基石，我們必須正視并解決電網(wǎng)現存的短板問(wèn)題。當前，受雨雪冰凍、臺風(fēng)、洪澇等自然災害的頻繁沖擊，部分配電設施面臨運行年限過(guò)長(cháng)、能耗偏高、標準不統一等多重困境。這些問(wèn)題不僅導致設備過(guò)載、供電容量捉襟見(jiàn)肘，還削弱了電網(wǎng)的抗災能力，嚴重影響了用戶(hù)的供電質(zhì)量。針對這些痛點(diǎn)，《意見(jiàn)》明確提出，要刻不容緩地推進(jìn)城鎮老舊小區、城中村的配電設施升級改造工作，科學(xué)補強電網(wǎng)的薄弱環(huán)節，并著(zhù)力提升裝備能效和智能化水平。同時(shí)，《意見(jiàn)》還著(zhù)重強調，要合理提高核心區域和重要用戶(hù)的相關(guān)線(xiàn)路、變電站的建設標準，實(shí)施差異化的局部規劃設計和災害防控標準，以全面提升電網(wǎng)的綜合防災能力，確保電力供應的穩定性和可靠性。

其次，為了強化支撐能力并推動(dòng)轉型進(jìn)步，我們必須適應我國分布式新能源的迅猛發(fā)展。截至2023年底，裝機規模已突破2.5億千瓦，局部地區承載能力趨于飽和，配電網(wǎng)電壓越限和電網(wǎng)調峰難題逐漸顯現。面對這一挑戰，《意見(jiàn)》提出，需精準加強配電網(wǎng)建設，全面評估配電網(wǎng)承載能力，科學(xué)引導分布式新能源的布局、開(kāi)發(fā)和接入，實(shí)現就近消納，優(yōu)化能源結構。同時(shí)，隨著(zhù)電動(dòng)汽車(chē)的迅猛普及，充電需求迅速增長(cháng)，但部分商業(yè)區、居民區等配變容量不足，難以支撐大規模充電設施接入。為滿(mǎn)足這一新型負荷的用電需求，《意見(jiàn)》提出，需科學(xué)規劃充電設施點(diǎn)位布局與配電網(wǎng)建設改造工程，深入開(kāi)展充電負荷密度分析，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網(wǎng)，確保電動(dòng)汽車(chē)的充電需求得到滿(mǎn)足。此外，《意見(jiàn)》還鼓勵推動(dòng)新型儲能多元發(fā)展，促進(jìn)電力系統新業(yè)態(tài)健康成長(cháng)，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

再者，為了強化全程管理并確保發(fā)展質(zhì)量，我們必須認識到配電網(wǎng)規劃建設涉及多部門(mén)協(xié)調的復雜性。部分電力設施改造需與其他基礎設施協(xié)同優(yōu)化，涉及面廣、環(huán)節多、鏈條長(cháng)。為提升效益，《意見(jiàn)》要求制定統一的電網(wǎng)規劃，確保其與城鄉規劃和國土空間規劃緊密相連，形成協(xié)調發(fā)展的格局。同時(shí)，應構建多部門(mén)協(xié)作機制，加強溝通與協(xié)調，共同推進(jìn)工程建設，確保項目的順利實(shí)施。在投資管理方面，《意見(jiàn)》倡導電網(wǎng)企業(yè)增加配電網(wǎng)投資，并鼓勵多元投資主體參與，形成多元化的投資格局。此外，還應完善調度運行體系，提高運維服務(wù)水平，確保配電網(wǎng)的安全穩定運行。

最后，為了深化改革創(chuàng )新并攻克發(fā)展難題，我們必須正視當前配電網(wǎng)發(fā)展面臨的新挑戰。通過(guò)改革創(chuàng )新解決技術(shù)和體制機制問(wèn)題成為迫切需求?！兑庖?jiàn)》強調持續推動(dòng)科技創(chuàng )新，深入研究配電網(wǎng)規劃、運行、平衡、調度等關(guān)鍵技術(shù)，提升電網(wǎng)的技術(shù)水平和運行效率。同時(shí)，為構建新型市場(chǎng)交易機制，《意見(jiàn)》建議設計合適的交易品種和規則，鼓勵多樣化資源平等參與市場(chǎng)交易，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和市場(chǎng)的健康發(fā)展。在財政金融政策方面，《意見(jiàn)》建議發(fā)揮中央投資的引導作用，并通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券支持符合條件的配電網(wǎng)項目，為配電網(wǎng)的發(fā)展提供有力的資金保障和政策支持。通過(guò)這些措施的實(shí)施，我們將推動(dòng)配電網(wǎng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供堅實(shí)的電力支撐。

哪些是措施的保護措施？怎么保證完成？

為了推動(dòng)配電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，需要采取以下三項核心措施。首先，建立健全工作機制是確保工作有序開(kāi)展的基礎。這一機制不僅應包括明確的政策指導和規劃，還應結合地方實(shí)際情況，因地制宜地制定具體的實(shí)施方案。這樣，我們能夠確保配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求得到全面、有效的貫徹執行。同時(shí)，這一機制的建立還需注重跨部門(mén)、跨層級的溝通與協(xié)作，確保資源的高效整合和政策的順利實(shí)施。

其次，壓實(shí)各方工作責任是確保任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵。地方能源主管部門(mén)、國家能源局派出機構、電力企業(yè)以及有關(guān)新業(yè)態(tài)項目單位等各方在配電網(wǎng)發(fā)展中都有明確的職責。我們需要通過(guò)明確責任、加強考核等方式，確保各方能夠按照既定的目標和任務(wù)要求，切實(shí)履行職責，共同推動(dòng)配電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

最后，持續開(kāi)展監管評估工作是提升配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要手段。通過(guò)加強對配電網(wǎng)發(fā)展的跟蹤分析和監督管理，我們能夠及時(shí)評估工作成效，總結改進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題并采取相應的解決措施。同時(shí)，對取得顯著(zhù)成效的典型做法和成功經(jīng)驗進(jìn)行宣傳推廣，可以為其他地區提供可借鑒的經(jīng)驗和啟示，推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破和進(jìn)展。

小小的總結一下：建立健全工作機制、壓實(shí)各方工作責任以及持續開(kāi)展監管評估工作是推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的三項核心措施。通過(guò)實(shí)施這些措施，我們能夠確保配電網(wǎng)發(fā)展的各項工作有序開(kāi)展、任務(wù)得到有效落實(shí)、質(zhì)量和效益持續提升，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)的電力支撐。

其實(shí)發(fā)改和能源局出臺了很多的政策、意見(jiàn)等資料，但是到底怎么建設？當地方上本身的建設和頂層的建設意見(jiàn)發(fā)生沖突時(shí)怎么辦？

打個(gè)比方：A城市經(jīng)濟形勢不是很ok，經(jīng)濟在全國排名也不是很好，(那就意味著(zhù)地方網(wǎng)省公司“沒(méi)錢(qián)”，這點(diǎn)撥款都需要用在大修技改、基礎建設上，一次設備的硬建設任務(wù)又很重），沒(méi)有錢(qián)搞這些“高大尚”的東西，怎么辦？此時(shí)就存在綜合率和整體建設情況的的細分（不明說(shuō)了）。發(fā)達地區B，有錢(qián)，沿海老大哥，看見(jiàn)同梯次的兄弟搞了個(gè)系統，指標提上去了，就會(huì )也要求搞一波，錢(qián)不是問(wèn)題。就存在很多的情況，花了錢(qián)聽(tīng)了個(gè)響聲。

雖然頂層架構已經(jīng)出來(lái)了，就像當年的PMS3.0建設，從設計（1年），中臺搭建（一年半），同步微應用建設，直至現在各地還在建。集控站系統也如此。試想2022年、2021年的站還沒(méi)建設完？？？招投標可是一年建設周期?。。?！這種類(lèi)似的還很多，想說(shuō)的是：

頂層規劃是好的，但是到底能做成什么樣子還是要看做的效果

 

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